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上海威才企業管理咨詢有限公司
2021年是“十四五”規劃的開局之年。我國政策的總基調是深化供給側結構性改革,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局和擴大開放。對此,黨中央,國務院提出了一系列擴大內需的重大舉措,為包括招標采購在內的諸多領域提供了新的發展機遇。也提出了更高的要求。
2019年、2020年,中國流與采購合會發布了《國有企業采購操作規范》和《國有企業采購管理規范》,中國招標投標協會也相繼發布了《非招標方式代理服務規范》和《非招標采購文件示范文本》,為國有企業依法必招和非招標采購等提供借鑒和參考。
本課程致力于解決國有企業對于依法必招項目范圍的困惑,提供非招標采購方式的解決和方法,企業采購內控體系構建及風險防范。并對招標采購過程的焦點和難點問題提出了解決方法。
了解國有企業最新采購法律法
理解并掌握國有企業“依法必招”的范圍
掌握政府采購的定義及其規定的六種采購方式
詳細剖析招標文件的結構和邏輯,及招標文件的編制方法
掌握招標采購各個環節的操作要求、法律規范、常見風險及防范措施
掌握企業非招標采購方式及相關操作流程
梳理國有企業內控管理的基本原則
第一部分:深化改革與優化營商背景下招標采購領域最新法規政策解讀
一、最新招標投標領域新出臺的政策、法規解讀
1. 《招標投標法》與《政府采購法》兩法體系的銜接和比較適用
2. 《招標投標法修訂意見稿》要點解讀
3. 《政府采購法修訂意見稿》要點解讀
4. 依法必招的適用范圍和強制要求
5. 自愿招標和強制招標流程上的異同點
二、《非招標方式采購文件示范文本》詳細條款的解讀及應用技巧
1. 《非招標方式采購文件示范文本》體系、原則、范圍、使用方法
2. 《非招標方式采購文件示范文本》四種采購方式深度解析
3. 《非招標方式采購文件示范文本》與《標準招標文件》的銜接和應用
三、《國有企業采購管理規范》和《國有企業采購操作規范》解讀
1. 適用范圍
2. 《國有企業采購管理規范》介紹
3. 《國有企業采購操作規范》介紹
第二部分:國企采購內控管理的構建與風險防范
一、國企采購的合規性與盈利性
1. 合規性要求
2. 盈利性要求
二、國有企業采購的法律適用
1. 依法必招概念
2. 自愿招標與強制招標的區別
3. 國有企業非招標采購方式的參照體系
案例1:政采體系
案例2:中物流體系
案例3:招標協會體系
三、國有企業采購內控管理所涉及到的內容
1. 采購戰略管理
2. 采購組織及實施管理
3. 供應商管理
4. 采購方式管理
5. 采購信息管理
6. 采購監督管理
四、國有企業采購內控管理的四象限原則
第一象限:金額大,供應商少
第二象限:金額小,供應商少
第三象限:金額小,供應商多
第四象限:金額大,供應商多
第三部分:招標采購關鍵程序、痛點問題解析與法律風險防范
一、招標采購文件通用性、獨特性編制內容、法律要求及案例分享;
1. 招標文件的形式結構
2. 招標文件的邏輯結構
3. 招標文件編制的要求
案例1:主觀分與客觀分
案例2:層級、范圍、數字、和與或
案例3:編制過程中的歧視性、傾向性要求
4. 各種評標辦法的優缺點解析
案例1:最低價
案例2:綜合評分
二、評標過程中的幾個焦點問題
問題一:利害關系如何界定
問題二:低于成本如何界定
問題三:評標時的澄清如何操作
問題四:介紹情況時不得明示和暗示
問題五:分、子公司的不同要求
三、圍標串標行為的風險防控和預防措施
1. 法律界定
2. 圍標串標的目的分析
案例:“高級陪標玩法”
3. 圍標串標的防范措施
四、中標及合同簽署階段的風險防范
1. 合同簽訂的時限與內容
2. 合同談判的要點
3. 陰陽合同的法律風險
4. 異議投訴應對
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